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钢铁供给侧改革权威解读

时间:2020-05-05 11:10

国家发改委领导讲话:  一. 钢铁行业化解过剩产能取得了积极成效:钢铁行业去产能,要学习国发6号文,这个是纲领文件,其中目标方面,从2016年用5年时间压减1-1.5亿吨过剩产能。行业兼并重组取得实质性进展,产业结构得到优化,资源利用效率明显提高,产能利用率趋于合理,产品质量和高端产品供给能力显著提升,企业经济效益好转,市场预期明显向好。2016年以来,国发6号文件提出的各个方面,都取得了积极进展。1.实实在在化解了一部分过剩产能,2016年化解了6500万吨过剩产能,大部分退出产能的设备以及拆除,不能拆除的也实行了封存处理,断水断电。所有去产能企业都要公示公告,进行社会监督。今年总理明确指出,今年要再压减钢铁产能5000万吨。2,促进企业效益好转。目前,产能利用率大幅提升,随着钢铁行业供求改善,钢铁价格也发生了变化,到上周钢铁价格指数106,比1994价格高一些。销售利润率2017年1-5月份2.8%。现在绝大多数钢铁企业现金流好转,很多钢铁企业有能力谋划一些调结构等利于长远发展的事情。但是钢铁行业效益好转还是要总体来看,现在平均吨钢利润160,从销售利润来看,平均工业销售利润率3.6%,钢铁行业还差的很远。3. 市场预期明显好转。去产能政策的落实以及坚决打击地条钢是市场预期好转不可或缺的因素。今年钢铁行业去产能一个重要内容就是依法在6月30日之前,取缔地条钢。从15年开始我们都会发调查表,看企业对兼并重组的意愿,随着行业整体预期的好转,行业内重视兼并重组的企业增加。  二. 需要把握好的问题:1.遵守相关政策,特别是有关负面清单表述的政策:比如坚决取缔地条钢,比如不允许新增产能,之前我们去座谈,有人反映电极价格疯涨,订电炉数量明显增多,大家要注意负面清单就是底线,有的企业没有充分重视,发现一件查处一件。2.充分落实相关环境保护的要求:钢铁行业节能环保的效果非常明显,水平不断提升,但是与环保整体要求相比,还是有很多提升要求。一个是,污染物排放水平参差不齐,区域上看有的地方钢铁企业较多,当前钢铁企业要充分认识到环保的重要性,不能够消极应对。3.充分认识结构调整,产业升级的紧迫性。现在更要注重质量和效益。  三. 下一步工作的考虑:去产能要三个更加:要更加主动运用市场化法制化办法,要注重处置僵尸企业,更加注重环保。坚决淘汰落后产能,坚决取缔地条钢,坚决不允许新增产能。确保完成化解过剩产能,彻底取缔地条钢,要鼓励促进行业兼并重组。八月份抽查结束后,取缔地条钢不是结束了,而是要建立长效机制。推动钢铁行业进行跨地区,跨所有制的兼并重组。  工信部领导讲话:  一. 供给侧改革下,今年上半年取缔“地条钢”工作全面推进,钢铁去产能成效已经显现,钢材市场秩序得到有效规范,钢材价格回归合理区间,企业效益明显好转,一批不符合法律法规、产业政策的产能和效率低、竞争力弱的产能得以退出,特别是“地条钢”隐形产量被强制退出市场,有效净化了市场环境,扭转了“劣币驱逐良币”的现象,合规产能得到有效释放,企业开工率逐步提高。  二. 取缔地条钢好处:1.恢复了钢铁行业良好的秩序,之前因为地条钢劣币去除良币,正规企业,安阳生产螺纹钢180万吨,但是安阳贴牌螺纹钢有800万吨。2. 使得废钢资源回归本来面目:随着“地条钢”的出清,废钢资源逐渐流向正规企业,提高了废钢的有效利用,以前停下来的正规电炉企业开始恢复生产,电炉废钢单耗大幅上升,且成本低于长流程工艺,使得电炉冶炼优势得以体现。正规企业电炉也开起来了。但是中频炉转电炉绝对不允许。3. 钢材出口价格规范,出口秩序有所改善。我国对钢铁产品出口采取“有扶有控”的税收政策,合金元素含量超过一定比例的合金钢,不征出口关税并享受13%的出口退税。但有些企业套取出口退税,以廉价出口严重扰乱出口秩序,同时削弱了化解过剩产能的市场倒逼机制。我们正协调有关部门加快研究调整钢铁产品出口关税和退税政策,加快修订合金钢等产品相关标准。4.铁矿石价格相对得到抑制。  三. 仍然存在的问题:1.三去一降一补中,去杠杆效果不好,钢铁会员企业资产负债率降低不明显,大家要重视。2. 僵尸企业整体退出的不多,大部分是部分退出。3. 部分地区产能过大,压减难度大,比较明显的就是京津冀地区。河北要压到2亿吨,山东要压到5000万吨。持续的雾霾影响了广大人民的生活,今年年初国家出台了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,涉及到北京、天津、河北、山东、河南、山西6省市,“2+26”城市所有钢铁排放的大气污染物即将执行特别排放限值,唐山、邯郸、石家庄、安阳等4个重点城市采暖季钢铁产能要限产50%。要抓住当前结构调整的关键窗口期,将去产能与推进钢铁行业布局调整相结合,进一步优化区域布局调整的思路和方向,促进钢铁工业与环境保护协调融合发展。对此要充分重视,将去产能同钢铁结构调整结合起来。  钢铁协会领导讲话:  一. 今年上半年协会开展工作情况:1.全力参与配合政府做好化解钢铁过剩产能工作。2. 积极稳妥推进行业“去杠杆”工作,力争经过3-5年的努力,使行业平均资产负债率下降到60%以下的目标。3. 力保行业平稳运行。4. 进行财税政策调整研究。5. 持续开展“对标挖潜”工作。6. 积极应对钢铁贸易问题。7. 大力推进行业科技创新和标准体系建设。8. 推进行业绿色发展。9. 加强行业舆论引领。10. 进一步将统计工作做精做细。11. 努力做好行业人力资源培训及科技奖励评审工作。12. 积极开展国际交流合作。  二. 下半年协会重点工作:1.全力以赴,继续配合政府做好化解钢铁过剩产能工作,特别是防止“地条钢”死灰复燃。2. 继续推动全行业积极稳妥“去杠杆”3. 继续做好行业平稳运行,增效益工作。4. 积极引导坚持绿色发展,正确处理生产与环保关系。5. 加强信用体系建设,提高全行业诚信经营水平。  钢铁协会会长讲话:  一. 上半年钢铁行业运行稳中向好:上半年国家推进供给侧改革,着力化解钢铁过剩产能,彻底取缔地条钢等政策措施强有力的推动下,在全行业广大企业奋力拼搏下,钢铁行业取得了稳中向好的局面。  如何看粗钢产量增长。上半年,全国生铁、粗钢和钢材产量分别为3.63亿吨、4.2亿吨和5.52亿吨,同比分别增长3.4%,4.6%和1.1%。首先,上半年粗钢产量增长4.6%,是在取缔地条钢之后的增长,其实际意义与以前的增长大有不同;第二,上半年粗钢产量的小幅增长是市场需求的反映,今年上半年除中国外的世界钢产量增长率4.4%;第三,上半年会员企业生产粗钢3.24亿吨,同比增长6.8%,而会员以外企业生产粗钢则下降了2.11%,这是多年来从未有过的,这也是充分说明去查能促进了先进产能进一步发挥。  如何看当前的钢材价格。从2011年末到2015年末,国内市场钢材净利率长达50个月的连续下跌,最低点钢材综合价格指数仅为54.48点,仅相当于1994年4月钢材价格一半左右,从去年1月起,钢材价格才开始回升。今年6月末,钢材综合价格指数101.03点,比去年底上涨1.53%,钢材价格的上涨属于理性回归。  如何看行业实现的效益。上半年,会员企业销售利润率仅为3.04%,远低于前五个月全国规模以上工业企业主营业务利润率6.05%水平。据钢协统计,上半年会员企业平均吨钢利润只有160元左右,一部分企业处于盈亏边缘,一部分企业还仍处于亏损状态。  如何看刚才出口大幅下降:上半年,全国出口钢材4099万吨,同比减少1593万吨,下降28%,全国进口钢材680万吨,同比增加34万吨,增长5.3%。全国钢材进出口3419万吨,折合粗钢进出口3561万吨,同比减少1695万吨。钢材出口延续了去年以来下降的趋势,主要是因为国内价格高于国际价格,企业出口下降。但这里需要强调的是,中国钢铁产品积极满足国际市场需求,保持在国际市场上的合理份额,是需要长期坚持的战略。  二. 积极推进供给侧结构性改革,各项工作取得新成绩。  三. 下半年行业面临的形势和重点工作:1.按照党中央、国务院部署,继续配合做好化解钢铁过剩产能工作。2. 着力推动去杠杆工作取得成效,降低企业财务成本。3. 加强行业自律,积极促进行业平稳运行。4,以不断提高产品质量为抓手,推动转型升级。5. 坚持绿色发展理念,严格依法依规排放。