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钢铁业兼并重组将迎来新局面

时间:2020-05-01 10:23

近日,央企兼并重组再出重拳。随着中国轻工集团、中国工艺(集团)并入保利集团,国资委监管的央企数量由此前的101家降至99家。而据此前媒体透露的消息称,国资委正着手拟定关于国有资本投资运营公司试点配套文件,央企规模未来可能缩减至80家左右。  随后2天,八一钢铁、三钢闽光先后发布了资产重组的公告,市场对钢铁行业兼并重组的预期随之升温。加上国资委对“稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组”的表态,这也被市场猜测,钢铁业的重组窗口是否会再次开启。  根据工信部提出,到2025年,前十家钢铁企业粗钢产量占全国比重不低于60%,形成3到5家全球范围内有较强竞争力的超大型钢铁集团。  数据显示,在过去的数年间,我国的钢铁行业集中度一直持续下滑,从2010年的48.6%下滑至十二五末的34.2%。 2016年,我国钢铁产量CR10产量合计28995万吨(按宝武集团计算),产业集中度为35.88%,较2015年上升1.68个百分点。尽管有所回升,但这个集中度水平依然处于较低水平。  事实上,如果将去年年末才完成兼并重组的宝武集团的产量分开计算的话,2016年我国钢铁前十名集中度较2015年还是要再下降0.1个百分点。  由此来看,我国钢铁行业如果在2025年前达到60%集中度的目标,仅仅依靠去产能肯定是不够的,兼并重组将是未来的必经之路。  然而从过去多年的情况来看,钢铁业兼并重组之路并不太顺利。从所有制来看,国有企业和民营企业之间受到投资主体和所有制不同等因素束缚,利益诉求不同,管理体制不一,自然难以携手。而哪怕是2家国有企业,也会出现中央与地方、地方与地方在财税和国资收益的分配方面存在矛盾,复杂的利益关系给资产重组造成了一定障碍。从地域特点来看,同一区域内的钢企重组的成功率要更大一些,而跨区域的两家钢铁企业,因为要背负各自地方的税收、就业等多种因素,想打破区域壁垒走在一起也是面临很多问题。除此之外,还需要大量的配套政策,解决后续的人员、财务、债务等等问题。这些在过去的几年都成为挡在钢铁企业兼并重组面前的难题。  而如今,这种状态正在被打破。宝武钢铁的成立是钢铁业兼并重组迈出的示范性的第一步,为后续行业整合积累了经验。与此同时,在推进国企改革的过程中,国家接连出台多项配套政策,解决国有企业尾大不掉的弊端,在人员安置、债务、财务等多方面做出了保障。国有改革在前,先解决自身内部问题,也为未来行业能够推进健康有效的兼并重组铺好道路。通过“三去一降一补”,恢复行业健康有序的运行,兼并重组才能实现真正的强强联手。